TikTok'un Amerika Birleşik Devletleri'ndeki faaliyetlerinin kaderi, zorunlu bir satış veya yasak için belirlenen son tarihler net bir çözüme ulaşılamadan gelip geçtiği için belirsizliğini koruyor. Yürütme emirlerine ve önerilen çerçeve anlaşmalarına rağmen, popüler sosyal medya platformu, çelişkili açıklamalar ve ABD ile Çinli yetkililer arasında fikir birliği eksikliği ile işaretlenmiş karmaşık bir düzenleyici ortamda yol almaya devam ediyor.
İlk Son Tarihler ve Yerine Getirilmeyen Anlaşmalar
Dönemin Başkanı Trump tarafından 16 Eylül'de imzalanan bir yürütme emri uyarınca, TikTok'a başlangıçta Amerikalı bir ortakla bir anlaşmayı sonuçlandırmak için 16 Aralık'a kadar süre verilmişti. Bu direktif, uygulamanın Çinli ana şirketi ByteDance'ten ayrılmasını, veri gizliliği ve Çin hükümetinden gelebilecek potansiyel etkiyle ilgili devam eden ulusal güvenlik endişelerini gidermeyi amaçlıyordu. Bu ilk emir, Trump'ın TikTok satış yasa tasarısının son uzatmasında detaylandırıldığı gibi, TikTok'u ABD'de faaliyette tutmaya yönelik daha geniş bir çabanın parçasıydı.
Ancak, Trump Yönetimi'nden Eylül ayında "yakın" bir anlaşmayı işaret eden önceki raporlara rağmen, böyle bir anlaşma gerçekleşmedi. ABD'li müzakerecilerin, nihai bir çözüme yakın olduklarına inanmalarına rağmen çok az ilerleme kaydettikleri bildirildi. Somut bir anlaşmanın olmaması, ABD hükümetinin daha önceki bir TikTok satış anlaşmasının "kurulduğu" yönündeki iddialarıyla çelişiyordu. Daha da önemlisi, Çinli yetkililer detaylı görüşmelere bile katılmamış, Beyaz Saray'ın TikTok'u ABD pazarında "kurtardığı" yönündeki önceki duyurularına şüphe düşürmüştü.
Çelişkili Yürütme Emirleri ve Uzatılmış Erteleme
Karmaşıklığa yeni bir katman ekleyen ikinci bir yürütme emri 25 Eylül'de yayımlandı ve TikTok'a göre, bir anlaşma için son tarihi 23 Ocak 2026'ya kadar uzattı. "Ulusal Güvenliği Korurken TikTok'u Kurtarmak" başlıklı bu emir, TikTok'un ABD operasyonlarının "nitelikli bir elden çıkarılması" için önerilen bir planı özetliyordu.
Bu ikinci emirde detaylandırılan çerçeve anlaşması, TikTok'un ABD uygulamasının yeni, ABD merkezli bir ortak girişim tarafından işletilmesini öngörüyordu. Bu kuruluş, ABD vatandaşları tarafından çoğunlukla sahiplenilecek ve kontrol edilecek, ByteDance Ltd. ve iştirakleri yüzde 20'den daha az sahiplik payına sahip olacak ve böylece yabancı düşman kontrolünden çıkarılacaktı. Emirde şunlar belirtiliyordu:
TikTok'un Amerika Birleşik Devletleri operasyonlarının, bir çerçeve anlaşmasında özetlendiği gibi, nitelikli bir elden çıkarılmaya tabi tutulması için bana bir plan sunuldu. Bu Çerçeve Anlaşması uyarınca, TikTok'un Amerika Birleşik Devletleri uygulaması, Amerika Birleşik Devletleri merkezli yeni kurulmuş bir ortak girişim tarafından işletilecektir. Çoğunlukla Amerika Birleşik Devletleri vatandaşları tarafından sahiplenilecek ve kontrol edilecek ve ByteDance Ltd. ve iştirakleri kuruluşun yüzde 20'sinden daha azına sahip olacağı, geri kalanının belirli yatırımcılar tarafından tutulacağı için artık herhangi bir yabancı düşman tarafından kontrol edilmeyecektir.
Bu plan, Eylül ayında Trump ekibi tarafından onaylandı ve TikTok ABD satışına ilişkin üzerinde anlaşılan bir çerçeveyi detaylandırıyordu. Ancak, bu bağlamda "anlaşıldı" ifadesinin yalnızca ABD teklifini ifade ettiği, Çin Komünist Partisi'nden (ÇKP) bir onayı değil. Kritik sorun, Çinli temsilcilerin bu önerilen elden çıkarmayı ne doğruladıkları ne de kabul ettikleridir.
Hukuki Belirsizlik ve Süregelen Belirsizlik
Bu karşılıklı anlaşma eksikliğine rağmen, ikinci yürütme emri ayrıca şu hükmü içeriyordu:
Öngörülen elden çıkarmanın tamamlanmasına izin vermek için, Başsavcı bu emrin tarihinden itibaren 120 gün boyunca Yasayı uygulamak üzere Amerika Birleşik Devletleri adına herhangi bir işlem yapmayacaktır. Bu süre zarfında, Adalet Bakanlığı Yasayı uygulamak için hiçbir işlem yapmayacaktır.
25 Eylül'den itibaren hesaplanan bu 120 günlük ek süre, uygulama son tarihini gerçekten de 23 Ocak 2026'ya itecektir. Bu durum, temelindeki Senato onaylı yasa çeşitli yetkililer tarafından tam olarak yürürlüğe girmeyi beklerken bile, TikTok'un infazının başkanlık yürütme emirleriyle bir yıldan fazla uzatılması anlamına geliyor.
Bu emirlerin hukuki yorumu karmaşıktır. Uzatmayı sağlayan ikinci yürütme emri, "üzerinde anlaşılmış bir elden çıkarma" çerçevesine dayanmaktadır. Ancak, bu çerçeve Çinli yetkililer tarafından resmi olarak kabul edilmediği için, uygulanabilirliği sorgulanabilirliğini korumaktadır. TikTok'un faaliyetlerinin durdurulması gerektiğini düşündürebilecek teknik detaylara rağmen, yakın bir kapanmayı işaret eden herhangi bir kamuoyu duyurusu veya tartışma olmamıştır.
Özünde, TikTok'un ABD'de ne zaman, hatta yasaklanıp yasaklanmayacağı sorusu yanıtsız kalmaya devam ediyor. Popüler uygulamanın geçici bir erteleme aldığı görülüyor, ancak ABD operasyonları için ileriye dönük yol hala belirsizliğini koruyor ve hem paydaşları hem de kullanıcıları uzun süreli bir belirsizlik içinde bırakıyor.
